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　　【世界調查】

　　作者：馬嘉鴻（中國人民大學世界關系學院講師、中國人民大學區域國別研究院研究員）

　　在上個月剛落下帷幕的歐洲議會推舉中，歐洲保守派和變革主義者以及“認同與民主”這兩個被稱為極右翼的黨團座位較之以往有顯著增加，前者從69席增加到72席，后者從49席增加到58席，創下前史最好成果。現在在歐盟27個成員國中，極右翼政黨現已在包含意大利、芬蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和克羅地亞等國的全國性政府中，以或參加或支撐執政黨聯盟的方法，扮演了重要人物。

7月16日在法國斯特拉斯堡拍照的新一屆歐洲議會榜首次全體會議現場。新華社發

　　走上前臺

　　在瑞典，極右翼政黨瑞典民主黨成為瑞典議會的第二大黨；在荷蘭，維爾德斯領導的極右翼政黨自在黨已成為下議院榜首大黨；在德國，挑選黨在此次歐洲議會推舉中取得了德國各黨中得票率第二的成果，乃至高于德國執政黨社會民主黨；而在歐盟總部所在地比利時，極右翼的弗拉芒利益黨和新弗拉芒聯盟黨也成為歐洲議會推舉中的榜首和第三大黨。可以說，極右翼政黨現已活潑在歐盟半數以上國家的政治前臺了。

　　與之相對的是，在剛剛完畢的英國議會下院推舉中，工黨以保守黨的三倍席次勝出。該黨提出將向相對溫文的傳統左翼道路回歸，愈加重視中基層民眾的利益。英國政局在外表的穩健中呈現出較為顯著的左右分解痕跡。法國的狀況則頗具戲劇性。在歐洲議會推舉中，勒龐領導的極右翼政黨國民聯盟取得的座位是法國總統馬克龍陣營的兩倍多，引發國內外轟動，這迫使馬克龍提早舉辦國民議會推舉。盡管此舉成功阻擊國民聯盟在法國國民議會推舉中取得絕對多數座位，但也使法國呈現沒有任何一黨占絕對多數的“懸浮議會”局勢。

　　并非偶爾

　　無論是極右翼政黨，仍是此前代表中基層利益的極左翼政黨，如意大利“五星運動”和西班牙“咱們能”黨，都提出了一系列傳統干流政黨未能掩蓋的政治、經濟和交際建議，在短時間內收成了很多的民眾支撐。因此，也有論者以“民粹主義”一詞對“極左”“極右”政黨同等視之，宣稱它們是對傳統干流政黨精英和代議制民主的一起要挾。事實上，這些集體紛繁取得民眾支撐絕非偶爾現象，而是一段時間以來歐洲政治經濟社會發展的天然成果。

　　一是移民問題。歐洲移民問題的發生，既來自美歐緩解中東戰爭困局的考量，也來自歐盟對廉價勞動力的需求。在歐洲多元主義價值形塑下，對少量族裔的容納與素日也已成為一種政治正確和精英一致。可是，邊境的素日和移民的涌入卻帶來了比如違法、族裔抵觸等新的社會問題，使歐洲民眾的日子飽嘗沖擊。而那些被視為極右翼的政黨，正是使用了一般民眾的訴苦心情，以對立不合法移民為標語，招引了很多支撐者。在荷蘭，新的組閣協議中，現已將提高移民入籍門檻、削減和粗糙世界學生數量等條款歸入其間。在德國，挑選黨提出“愛國歐洲人對立西方伊斯蘭化運動”的標語，并發起在國境線進行人口活動檢查的相關方針。這些極右翼政黨威脅民意，煽動仇外心情，使得干流的中右政黨若想與之競賽，不得不作出回應，而這必定會使歐盟既有的移民方針受到影響。

　　二是氣候問題。一直以來，動力轉型和應對氣候問題都是歐洲干流政治力量的一致。但隨著俄烏抵觸的迸發，歐洲地區的石油、天然氣供給受到影響，動力價格上漲帶動通貨膨脹，這不只拖累了本來就不景氣的歐洲經濟，更使一般民眾的日常日子落井下石。對此，歐洲的精英政客非但不建議當即休戰，反而生事顧及美國和北約的觀點，致使俄烏抵觸長年累月，終究只能讓一般民眾償付價值。不只如此，倡議綠色政治的歐盟各國為應對氣候改變所出臺的相關方針，還提高了歐洲各地農人的運營本錢。為推動新一輪動力轉型，那些本就身處經濟發展邊際地帶的民眾也成了利益被掠奪者。極右翼政黨的興起正是投合了這部分選民的心情，將氣候議題政治化，質疑歐盟應對氣候改變和動力轉型的既定道路，并獲取了很多民眾的支撐。上述狀況在此次歐洲大選成果中體現得極為顯著：與極右翼政黨議席數上升構成鮮明對比的是，綠黨和歐洲自在聯盟組成的黨團從本來的72席下跌到了58席。

　　三是經濟問題。2008年全球金融危機的溢出效應，加快了歐洲的社會割裂和結構轉型。金融壟斷資本主導下的歐洲新自在主義政權，由于“公共功能空心化”而無力應對隨同經濟危機而來的社會闌珊，本來用于公共開支的社會福利制度也在遭受私有化的蠶食，進一步加重貧富差距和兩極分解。而那些以代表工人階層發家的中左政黨，則在向“全民黨”的轉型過程中，逐步拋棄階層議題，不斷照應新社會運動以來身份政治的議題需求，日漸成為民主制度下精英政客們的推舉機器。極右翼政黨正是使用未被充沛代表的一般民眾對社會的不滿，聚合弱勢群體、基層選民和極端主義集體對干流政黨日益中心化和意識形態含糊化的叛變，經過魅力型首領進行廣泛的社會發動，重申本國利益優先的保護主義態度，質疑歐洲一體化的一起市場方針。這些不斷右轉的趨勢都給歐洲的未來帶來巨大得當。

　　仍需調查

　　有必要供認這類政黨的標語和建議確實取得了不少民眾的支撐。比較于傳統干流政黨用“政治正確”刻畫議程，并在推舉邏輯的途徑依托下日益走向精英化和小圈子化，這類政黨在對歐洲社會癥結的描繪和民眾心情的反映上，則是相對完好而實在的，也揭開了不少傳統干流政黨美麗標語下被掩蓋和文飾的內容。

　　可是，依托單一議題短期凝集民意是一回事，整合不同議題、提出自洽完好的政治綱領又是另一回事。從現在的狀況來看，不少政黨主要是在移民問題、氣候問題和經濟一體化等有限議題上大做文章，以為傳統干流政黨未能有用處理這些問題。可是，關于歐洲多年來實踐新自在主義經濟所形成的困局，和以美國為首的北約對歐洲戰略自主性的捆綁和干與，以及歐洲社會越來越嚴峻的經濟不平等與政治代表性缺失問題，他們卻難有完好而深化的論說。這就使得關于單個問題的外表描繪，只是逗留于一種煽動“大眾斗大眾”的話術，而短少真實前進的民主內在。

　　更為重要的是，歐洲極右翼政黨會不會經過大眾運動、洽談民主和直接民主，戰勝推舉民主距離時間長、代表性缺乏、挑選有限、易被操作等問題，提高公共決議計劃的合法性，實在改進大多數民眾所關懷的民生問題，仍有待后續調查。

　　《光明日報》（2024年07月20日?08版）

[ 責編：孫宗鶴 ]